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首屆中國生態(tài)小康論壇:循環(huán)經(jīng)濟法立法加速
中廣網(wǎng) 2007-09-03
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    中廣網(wǎng)呼和浩特9月3日消息 近日,“首屆中國生態(tài)小康論壇”暨相關(guān)考察活動在內(nèi)蒙古呼和浩特、鄂爾多斯舉行。在此次論壇上,來自國家發(fā)改委、環(huán)?偩、農(nóng)業(yè)部、科技部的有關(guān)官員,以及知名專家、NGO組織負責人、為保護生態(tài)作出貢獻的企業(yè)家500余人就當前形勢下如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、有效地促進節(jié)能減排等話題展開了深入的交流。

  與之相關(guān)的是,在8月26日召開的十屆全國人大常委會第二十九次會議上,《循環(huán)經(jīng)濟法》草案首次提交審議。

  據(jù)全國人大環(huán)資委副主任馮之浚介紹,目前國務院及有關(guān)部門正在組織制定或修訂有關(guān)配套法規(guī)和標準。

  此外,為增強《循環(huán)經(jīng)濟法》的可操作性,除了26項配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃,以及64項已經(jīng)制定正在實施的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃外,還有300多項相關(guān)標準列入今明兩年的編制計劃。

  產(chǎn)業(yè)重型化格局依然沒有改觀

  出席此次“首屆中國生態(tài)小康論壇”的國家發(fā)改委環(huán)境資源綜合利用司副司長周長益指出,資源與環(huán)境的問題已經(jīng)越來越成為制約我國“十一五”期間乃至今后更長時期的一個重要瓶頸。在此背景下,如何消解這種經(jīng)濟增長所帶來的沉重代價,不僅僅需要更多地宣傳“科學發(fā)展觀”,更需要將這種重大戰(zhàn)略思想切實落實到每一項經(jīng)濟活動中。

  周長益在強調(diào)國家在2006年推出的一系列節(jié)能減排措施逐步見到成效的同時又指出:“今年上半年,我們高耗能、高排放的行業(yè)增長仍然過快,其中鋼鐵、有色金屬、電力、石油化工、建材等六大高耗能行業(yè)的增幅仍在20%以上”,換言之,“我國的產(chǎn)業(yè)重型化的格局沒有改變,節(jié)能減排的形勢非常嚴峻!

  記者在采訪時發(fā)現(xiàn),對于周長益司長直言的上述現(xiàn)實難題,與會的其他政府官員和學者都深表認同,在此問題的解決之道上,他們又不約而同地呼吁“要扭轉(zhuǎn)粗放型的經(jīng)濟增長方式,根本的途徑是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”。

  保護生態(tài)環(huán)境首先是政府的責任

  “2006年我國能源消耗總量已達24.6億標準煤!笨萍疾空{(diào)研室主任胥和平在會上指出,如果按照我國經(jīng)濟當前的發(fā)展模式和速度來估算,當我國居民實現(xiàn)人均3000美元時,人均能耗也將達到兩噸標準煤,能源需求總量應為28億到29億噸標準煤。

  相比于“發(fā)改委負責節(jié)能、環(huán)保局負責減排”而言,純粹意義上的生態(tài)環(huán)境保護就備受冷落。民建中央副主席路明在會議期間接受本報記者專訪時就以水污染問題直指,“環(huán)保部門不下水、水利部門不上岸,這樣的治理方式永遠治不好(水污染)”。

  國家發(fā)改委農(nóng)村司副司長胡恒洋的觀點則更是鮮明,他說“保護生態(tài)環(huán)境首先是政府的責任”。胡恒洋認為,帶領(lǐng)民眾共同創(chuàng)立一個良好的生態(tài)環(huán)境,理應成為政府在公共事務方面的一件重要工作。胡恒洋說,各級政府在生態(tài)環(huán)境保護方面其實大有文章可做。其中之一便是加強法制建設,堅持依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。

  國家將對退耕還林工程追加投資2066億

  “中國單位國民生產(chǎn)總值能耗是日本的7倍,印度的3倍;中國二氧化碳排放量已占世界的15%,正在逐漸接近美國的排放比例25%!迸c會的英國貿(mào)易投資署中國及香港區(qū)業(yè)務顧問、英國工程技術(shù)協(xié)會主席BenPage 分析認為,“應該說,中國目前節(jié)能減排的空間依然很大”。

  BenPage 同時還揭示了全球清潔能源的良好前景。他指出,2006年全球清潔能源的價值已上升到630億美元,遠高于2004年的300億美元,預計清潔能源將成為21世紀最大的就業(yè)創(chuàng)造者。

  值得提及的是,國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材在此間表示,國務院近日已決定在原來退耕還林的基礎(chǔ)上追加投資2066億元,進一步落實退耕還林工程。他告訴記者,森林每生長1立方米平均吸收2.8噸二氧化碳,生產(chǎn)1.62噸氧氣。(鄭春峰)



來源:南方日報    責編:劉俊霞      
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