央廣網北京8月29日消息 據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步調整優(yōu)化結構提高教育經費使用效益的意見》指出，要持續(xù)保障財政投入，全面建立生均撥款制度，保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低于4%，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。東北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院副院長秦玉友認為，結構越合理，經費使用越充分，關鍵是要使結構調整合理化的政策能夠很好的落地，把教育經費用到關鍵處。

　　秦玉友：從2012年起中國的教育經費支出就進入了后4%時代，說明教育經費相對充裕，重點就落在調整結構上，結構越合理，經費使用越充分。使結構調整合理化的政策有效落地主要在幾個方面：一是增加過程的透明化，在關鍵環(huán)節(jié)建立公示制度、利益相關者抽樣回訪制度等。二是利益相關群體對信息要有敏感度，應該知道自己享有什么樣的經費保障、權益等。三是加強監(jiān)督，如果監(jiān)督不到位，就會出現(xiàn)經費違法使用的情況。

　　《意見》還明確，鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經費保障機制，逐步實行全國統(tǒng)一的義務教育公用經費基準定額。落實對農村不足100人的小規(guī)模學校，按100人撥付公用經費和對寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助政策。

　　秦玉友認為，農村的小規(guī)模學校是農村教育短板中的短板。要保障農村小規(guī)模教育經費的投入，要按照一定的建設標準建設，并且要重點督查。

　　秦玉友：農村是教育的短板，農村小規(guī)模學校是農村教育短板中的短板。經費使用要在補齊短板方面下功夫。提高農村小規(guī)模學校待遇有利于推進有質量的教育公平。應該怎樣做？小規(guī)模學校一定要有建設標準，不光是辦學條件，教師、公用經費的投入都應該達標，都應該加大傾斜力度。一是小規(guī)模學校大多偏遠，教師工資應該高點。二是小規(guī)模學校生均辦學面積或者條件都應該高點，不能因為一個班級學生只有7、8個，就降低教室的建筑標準，要按照標準化教室建設。三是小規(guī)模學校辦學條件應該按照班級數量考核，而不是按照學生數量考核。四是經費的到位率應該落到實處。五是應該加強監(jiān)控，小規(guī)模學校一般都比較偏遠，檢查很難觸及，下一步應該重點檢查小規(guī)模學校，讓每個小規(guī)模學校都達標。