| 東烏珠穆沁旗位于錫林郭勒草原西北部，面積4.73萬平方公里，人口7.09萬（其中蒙古族占80%），是一個(gè)純牧業(yè)邊境口岸旗縣。東烏珠穆沁旗人民檢察院擔(dān)負(fù)著東烏旗和錫盟烏拉蓋管理區(qū)兩個(gè)旗縣級(jí)地區(qū)的各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)。近年來，這個(gè)草原上的基層檢察院先后被評(píng)為自治區(qū)“五好”檢察院，自治區(qū)先進(jìn)基層檢察院，全盟人民滿意政法單位，全盟文明單位，全盟先進(jìn)檢察院，全旗社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體，“四五”普法先進(jìn)單位，實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子，信息工作先進(jìn)單位。有4名 干警受到自治區(qū)檢察院的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，11名干警被分院授予優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀干警、人民滿意檢察官以及二、三等功稱號(hào)，18名干警受到旗委政府表彰。
成績(jī)與榮譽(yù)總是幾筆就可以寫完，但是這樣的成績(jī)來之不易。
東烏旗地域遼闊，邊境線長(zhǎng)527.6公里，總面積47328平方公里，交通狀況比較落后，有時(shí)為了取一個(gè)證據(jù)往往要行駛幾百公里花費(fèi)兩三天時(shí)間才能找到證人，加上近幾年遭受了歷史上罕見的雪災(zāi)、蝗災(zāi)、旱災(zāi)，經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重?fù)p失，地方財(cái)政比較困難，每年核發(fā)給東烏旗檢察院的辦公辦案經(jīng)費(fèi)十分有限，影響了辦公辦案裝備的更新，嚴(yán)重制約了東烏旗檢察院的辦案工作。但是東烏旗檢察院面對(duì)困難卻以更加堅(jiān)定的信心和更加堅(jiān)強(qiáng)的毅力，克服重重困難，深入開展查辦職務(wù)犯罪工作。2003年至今反貪部門共受理初查線索19件22人，立案9件10人，并依法起訴，法院均作有罪判決。反瀆偵部門共受理案件線索9件14人，經(jīng)初查構(gòu)不成犯罪提出檢察建議。
在辦案過程中，注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。針對(duì)牧區(qū)團(tuán)伙盜竊牲畜案件作案人員不固定、盜竊次數(shù)多等特點(diǎn)，采取表格化審查形式審閱案件，將每起案件的盜竊數(shù)額、作案情節(jié)和作案人等對(duì)號(hào)入座，避免張冠李戴，通過辦案及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏罪漏犯，2003年至今共挖掘漏犯22人。
辦公大樓
隨著時(shí)代的發(fā)展，檢察院的工作越來越注重自身的主動(dòng)性。東烏旗檢察院積極探索監(jiān)督途徑，改變過去等案的做法，主動(dòng)走出去摸查線索，與旗政法委、宣傳部、紀(jì)檢委等部門建立信息共享制度，克服對(duì)監(jiān)督工作存在顧慮，不敢監(jiān)督的困難，正確處理監(jiān)督與配合的關(guān)系，對(duì)“應(yīng)當(dāng)立案而不立案”的情形進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)立而不查、立后撤案、久偵不結(jié)及“不應(yīng)當(dāng)立案而立案”等情形的監(jiān)督，深入研究被害人不愿追究對(duì)方的刑事責(zé)任和知情人不愿作證的心理，做好法律宣傳工作，不斷提高立案監(jiān)督案件的數(shù)量和質(zhì)量。2003年以來共辦理立案監(jiān)督案件6件6人。
在與人民群眾直接聯(lián)系的窗口部門中，東烏旗檢察院推行了承諾制度、首辦責(zé)任制和檢察長(zhǎng)接待日制度，要求干警認(rèn)真接待和辦理人民群眾來信來訪，做到“三聲、四心”。“三聲”即進(jìn)門有迎聲、詢問有答聲、解決問題有回聲；“四心”即接待來訪要熱心、聽取情況要細(xì)心、解答問題要耐心、處理問題要公心，樹立檢察機(jī)關(guān)為民執(zhí)法、為民服務(wù)的良好形象。2003年以來，共受理控告申訴案件72件91人。檢察長(zhǎng)共接待來訪人員174人次，其中各檢察長(zhǎng)直接答復(fù)153件，所受理的案件能夠及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并予以督辦，未出現(xiàn)積案、壓案現(xiàn)象，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，贏得了人民群眾的滿意。東烏旗檢察院控申接待室在連續(xù)兩次被自治區(qū)院評(píng)為“文明接待室”后，2008年2月又被最高人民檢察院命名為全國(guó)檢察系統(tǒng)“文明接待室”。
2006年8月，原東烏旗第二建筑公司的十幾個(gè)退休職工集體來到東烏旗檢察院，據(jù)他們反映，公司帳目不清，已拖欠他們多年工資款，幾年來，他們先后找過相關(guān)部門，問題遲遲得不到解決，這些退休職工個(gè)個(gè)情緒激動(dòng)，表示解決不了問題就集體赴呼進(jìn)京上訪，面對(duì)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，東烏旗檢察院領(lǐng)導(dǎo)集體出面，一方面對(duì)上訪職工進(jìn)行安撫，穩(wěn)定他們的情緒，另一方面研究對(duì)策，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。在接下來的十幾天里，辦案人員逐個(gè)走訪職工家中了解情況，當(dāng)?shù)弥@些退休職工生活普遍比較困難而且家里還有病人，有的甚至在享受最低生活保障勉強(qiáng)度日，心情十分沉重，也意識(shí)到如果問題得不到妥善解決好，不僅影響到職工的生計(jì)，而且可能會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重后果。于是我們積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，跑遍了財(cái)政、人事、社保等十幾個(gè)單位，并對(duì)公司帳簿進(jìn)行查閱，核實(shí)帳目，與公司負(fù)責(zé)人明事實(shí)、擺問題，最終得到妥善的解決，第二建筑公司同意并及時(shí)發(fā)放退休職工工資款40余萬元。當(dāng)拿到薪金的那一刻，這些職工的激動(dòng)心情不甚言表，連連感謝黨和政府為他們討回了血汗錢。
近些年，青少年犯罪引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。東烏旗檢察院根據(jù)青少年的生理、心理特點(diǎn)，以“情感感化”為出發(fā)點(diǎn)，抽調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干辦理未成年人犯罪案件，把“寓教于審”貫穿于辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“四到位”：一是情感溝通到位。訊問前，辦案人員充分了解未成年犯罪嫌疑人的家庭情況、性格特點(diǎn)，有的放矢地制定訊問提綱，在問話語(yǔ)氣上，態(tài)度和藹，語(yǔ)氣平和，不使用挖苦、諷刺等帶有刺激性的語(yǔ)言。在著裝上，不著檢察制服改穿便裝，讓未成年人消除對(duì)立情緒。二是刑事政策運(yùn)用到位。結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對(duì)未年人犯罪案件特案特辦，對(duì)初犯、偶犯、主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的案件，依法作出不捕不訴處理。三是跟蹤幫扶到位。與未成年犯罪嫌疑人家長(zhǎng)、看守所、學(xué)校等簽訂幫教協(xié)議，注意了解未成年人在監(jiān)管場(chǎng)所、家庭、學(xué)校的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其思想中帶有苗頭性的問題，有針對(duì)性地實(shí)施幫教，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決就業(yè)、就學(xué)等實(shí)際困難，促其徹底轉(zhuǎn)化。四是宣傳教育到位。加強(qiáng)與婦聯(lián)、學(xué)校、派出所、社區(qū)等部門、社會(huì)團(tuán)體以及家長(zhǎng)間的合作，積極開展法制宣傳教育活動(dòng)。2006年，東烏旗檢察院制作了“未成年人法律知識(shí)問卷調(diào)查”，向旗二中、蒙中和綜合高中各年級(jí)的500多名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析和總結(jié)。在問卷調(diào)查工作結(jié)束后，針對(duì)調(diào)查、走訪的分析結(jié)果，組織干警進(jìn)學(xué)校為2000余名學(xué)生和教職員工進(jìn)行了法律講座和宣傳教育，受到廣大師生的歡迎。同年?yáng)|烏旗檢察院偵查監(jiān)督科被內(nèi)蒙古自治區(qū)團(tuán)委和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院以及錫盟團(tuán)委和錫盟檢察分院授予優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號(hào)。
東烏旗是典型的以蒙古族為主的牧業(yè)旗，東烏旗檢察院辦理的各類案件有三分之二以上都是蒙文蒙語(yǔ)訴訟案件，而且?guī)缀跛邪讣锒加忻晌牟牧�，為確保案件質(zhì)量和保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，東烏旗檢察院積極組織蒙漢兼?zhèn)涞母删瘏⒓訉W(xué)習(xí)培訓(xùn)。2003年至今共選派干警參加蒙古語(yǔ)言培訓(xùn)6人次，累計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬余元。另外，通過組織蒙文蒙語(yǔ)訴訟競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、模擬法庭等多種形式提高干警蒙文蒙語(yǔ)訴訟水平和能力，并設(shè)立了專門的翻譯機(jī)構(gòu)，由蒙漢語(yǔ)水平高的同志任職，從而克服了語(yǔ)言難關(guān)，有效地保證了全院工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
東烏旗檢察院檢察長(zhǎng)達(dá)日漢夫說，在草原的深處有很多牧民需要法律的幫助，需要我們的幫助；我們很高興一直在做這件事。（記者鄭穎、劉俊霞）
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