原標(biāo)題:準(zhǔn)確界定非法體育傷害行為
足球世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽激戰(zhàn)正酣,讓球迷感覺十分過癮。然而,在足球、籃球以及橄欖球等存在激烈身體對抗的運動中,體育暴力行為是被廣泛討論的話題。體育暴力行為不僅破壞體育比賽的公平性和觀賞性,還導(dǎo)致運動員可能受傷甚至危及生命,也同時損害了體育精神和社會的文明形象。在體育運動中往往有自己的一套體育規(guī)則來規(guī)制暴力行為,那么法律規(guī)范在體育運動中又處于何種地位?筆者認(rèn)為,行業(yè)規(guī)則不能阻卻法律規(guī)范的介入。
體育規(guī)則是一種行業(yè)規(guī)則,在可控的前提下,能有序、和睦解決體育暴力行為有利于處置賽場上的爭端,還不會破壞比賽的熱度。但行業(yè)規(guī)則的效力低于法律規(guī)范,不能阻卻法律規(guī)范的介入。法律規(guī)范的在暴力行為被界定為非法體育傷害行為時就應(yīng)當(dāng)介入。合法的體育傷害行為是指在正常的體育競技中正常的身體對抗所導(dǎo)致的傷害,此類行為應(yīng)當(dāng)由體育規(guī)則判定處罰。非法體育傷害行為,是指行為明顯超出正常對抗和惡意非法的傷害行為。
以足球運動為例,我國相關(guān)法律法規(guī)對故意傷害、尋釁滋事等違法犯罪行為有明確規(guī)定,而足協(xié)制定的《協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》對暴力行為的處罰也十分詳細(xì)。2017年6月19日下午,江蘇省昆山市男子足球甲級聯(lián)賽某場比賽中,因?qū)Σ门械呐辛P結(jié)果不服,多名球員對主裁大打出手,該事件最后以體育規(guī)則處罰收場。2021年3月,某地某屆城運會男子足球半決賽后,因質(zhì)疑當(dāng)值主裁裁判不公,乙方隊長王某突然出手扇了主裁一耳光并對其腹部踢了一腳,導(dǎo)致主裁輕微傷。事后,賽事主辦地公安機關(guān)以毆打他人為由,對王某處拘留10日并罰款500元的行政處罰。可以看到這兩場比賽中有類似的暴力行為,時隔4年處理的結(jié)果卻完全不同,筆者認(rèn)為,這樣的不同體現(xiàn)了社會的進(jìn)步和法治理念的革新,以及我國對非法傷害行為的認(rèn)定有了新的認(rèn)識,也是法律適用和體育規(guī)則運用博弈的結(jié)果,更符合當(dāng)今法治社會的發(fā)展需求。
為了準(zhǔn)確界定體育暴力行為,筆者認(rèn)為,首先要以行業(yè)規(guī)則為主進(jìn)行處理,法律過早介入可能會導(dǎo)致體育競技者畏手畏腳,影響比賽的流暢性、觀賞性。同時,要準(zhǔn)確把握節(jié)點法律規(guī)范兜底處置,甄別暴力行為發(fā)生的時間、空間條件,如上文中的王某,在裁判宣布比賽成績之后,因?qū)Y(jié)果不滿而沖過去打裁判耳光,其行為發(fā)生在比賽之后,則應(yīng)按照治安管理處罰法進(jìn)行處罰。此外,要成立專業(yè)規(guī)范的甄別機構(gòu),可以建立由政法委牽頭、多部門參與的判定機構(gòu),“一事一辦、一事一研究”,就運動場上存在的各類有預(yù)謀性、應(yīng)激性、報復(fù)性的傷害行為進(jìn)行甄別,對于被判定為非法傷害行為的體育暴力行為果斷移交給司法機關(guān)處理。
為了有效遏制體育暴力中的非法傷害行為的發(fā)生,需要運動員、體育協(xié)會、裁判、觀眾、媒體和社會各界的共同努力。通過加強教育、完善機制、營造和建立監(jiān)督介入機制等多方面綜合措施,有望逐步減少非法傷害行為的發(fā)生,維護(hù)體育賽事的公平、公正和文明,促進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展和推動社會的文明進(jìn)步。
(作者:劉澤強 吳科 重慶市永川區(qū)公安局)
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