央廣網(wǎng)青島4月17日消息（記者王茂盛 王偉）青島市人民政府辦公廳日前印發(fā)《青島市促進醫(yī)養(yǎng)結合服務發(fā)展若干政策》的通知，從資金、土地、人才等方面對醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展予以扶持。

　　對于養(yǎng)老機構開辦醫(yī)療機構辦證難的問題，通知明確規(guī)定，凡符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制。申請設置醫(yī)療機構許可應在20個工作日內(nèi)辦結，執(zhí)業(yè)登記許可應在28個工作日內(nèi)辦結。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應于5日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。 通知還明確，養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構，符合條件的應當納入醫(yī)保協(xié)議或長期醫(yī)療護理保險協(xié)議管理范圍，這將大大減輕老年人的家庭負擔。從2015年1月1日起，青島首創(chuàng)的長期醫(yī)療護理保險制度覆蓋范圍擴大到農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療護理費最高報銷90%。

　　通知要求，新建小區(qū)應配套養(yǎng)老設施。推廣“各類社區(qū)和居家養(yǎng)老機構+醫(yī)務室或護理站”服務模式。結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務。到2017年健康管理覆蓋率達到85%以上，2020年實現(xiàn)全覆蓋。編制全市醫(yī)療、養(yǎng)老機構設置規(guī)劃，適當提高配套標準，做好統(tǒng)籌銜接。新規(guī)劃建設的居住小區(qū)和社區(qū)，應按規(guī)定保障醫(yī)療、養(yǎng)老等相關設施配套。新規(guī)劃建設的二級以上綜合醫(yī)院應在周邊相應預留養(yǎng)老機構建設用地。

　　為鼓勵民間資本投資醫(yī)養(yǎng)服務，通知提出，民間資本舉辦的非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構與政府舉辦的醫(yī)養(yǎng)結合機構享有相同的土地使用政策。醫(yī)養(yǎng)結合服務設施用地設定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。營利性醫(yī)養(yǎng)結合服務設施用地按照商務金融用途0.3的修正系數(shù)進行地價修訂。非營利性醫(yī)養(yǎng)結合服務設施用地如需辦理出讓,土地評估按照工業(yè)用途1.0的修正系數(shù)進行地價修訂。

　　企事業(yè)單位、個人經(jīng)規(guī)劃批準對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房等進行改造和利用，興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)、用途和使用權人可暫不變更。

　　為破解醫(yī)養(yǎng)結合機構的資金難題，通知提出，社會福利彩票公益金50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。其中，支持民辦養(yǎng)老服務發(fā)展的不低于30% ，重點用于促進醫(yī)養(yǎng)結合服務發(fā)展。 符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合企業(yè)在通過境內(nèi)外上市、新三板掛牌、債券市場等方式融資時，發(fā)生的相關費用按照有關政策給予一定補助。拓寬信貸抵押擔保物范圍，民間資本舉辦的醫(yī)養(yǎng)結合機構可利用有償取得的土地使用權、產(chǎn)權明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)依法辦理抵押貸款。

　　在人才及培訓扶持方面，本市將設立“養(yǎng)老護理員教育培訓專項基金”，由福彩公益金和政府教育培訓類投入按比例分擔，主要用于養(yǎng)老護理員隊伍的教育培訓。建立養(yǎng)老護理員免費教育制度，對畢業(yè)后連續(xù)從事養(yǎng)老護理工作達到一定年限的學員，學費由專項基金分期返還。

　　將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓計劃，適當提高相關學科建設和人才培養(yǎng)在政府衛(wèi)生投入中的比重。大中專院校畢業(yè)生在醫(yī)養(yǎng)結合機構連續(xù)工作每滿5年，根據(jù)其執(zhí)業(yè)資格，由民政部門給予最高3萬元的一次性崗位補貼。適當提高養(yǎng)老護理員工種積分落戶的賦分標準等。