央廣網深圳11月9日消息(記者楊振)為推動深圳市綠色金融發(fā)展和可持續(xù)金融中心建設,全國首部綠色金融領域的法律法規(guī)《深圳經濟特區(qū)綠色金融條例》近日經深圳市人大常委會會議表決通過。該條例將于2021年3月1日起正式實施。
《深圳經濟特區(qū)綠色金融條例》要求部分金融機構自2022年1月1日起,強制披露環(huán)境信息,該條例為深圳建立更加有利于新興綠色產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)綠色化的金融生態(tài)環(huán)境和法治營商環(huán)境提供了保障,也為全國綠色金融法治化發(fā)展提供了先行示范。
《深圳經濟特區(qū)綠色金融條例》要求各類金融機構建立內部綠色金融管理制度,包括銀行綠色信貸管理制度、保險綠色投資管理制度、機構投資者綠色投資管理制度等。鼓勵金融機構設立專門開展綠色金融業(yè)務的分支機構、營業(yè)部、事業(yè)部等,并建立健全組織架構、績效考核、激勵約束和內控制度。
為落實金融機構保護生態(tài)環(huán)境的社會責任,完善金融機構對投資項目的評估和管理制度,《深圳經濟特區(qū)綠色金融條例》創(chuàng)設了綠色投資評估制度:針對投資項目總額達5000萬元或年溫室氣體排放量預期超過3000噸的項目,要求金融機構開展投資前評估和投資后管理,在投資環(huán)節(jié)嚴把綠色關。
《深圳經濟特區(qū)綠色金融條例》借鑒國際綠色金融前沿實踐經驗,突破現(xiàn)有規(guī)定,要求在特區(qū)內注冊的金融行業(yè)上市公司、綠色金融債券發(fā)行人和已經享受綠色金融優(yōu)惠政策的金融機構履行環(huán)境信息披露的責任,并明確了規(guī)定環(huán)境信息披露的內容、形式、時間和方式等要求。
綠色產業(yè)和項目通常具有投資期限長、回報率偏低等特征,與現(xiàn)有金融體系存在產品和服務供給不足、期限錯配等矛盾,因此需要政府采取財政、金融、稅收、產業(yè)等激勵引導措施,為綠色金融提供充足的驅動力。
2018年,深圳市人民政府就發(fā)布了《關于構建綠色金融體系的實施意見》,提出18條綠色金融支持政策。此次的《深圳經濟特區(qū)綠色金融條例》優(yōu)化了政府的引導激勵作用,確立相應制度,明確了政府服務和促進綠色金融發(fā)展的多項措施,構建了涵蓋綠色金融發(fā)展規(guī)劃、財稅補貼、政府引導基金讓利、風險分擔、人才建設、便利通道、表彰獎勵等一系列政策扶持體系。