央廣網北京6月20日消息（記者曾衛(wèi)）由于缺少可以抵押的資產，在廣大的農村地區(qū)，農民想要獲得銀行貸款就成了一個不小的難題。然而在浙江湖南兩地，經濟之聲記者發(fā)現了新的信貸樣本，通過機制的創(chuàng)新，只要有價值的資產，都能用來抵押貸款。

　　徐協(xié)春是溫州市甌海區(qū)的花木大戶，他的園藝公司經營效益好，花木也都是名貴品種，資產價值高。但跟其他農戶一樣，這些花木長期因為產權制度、登記流轉制度不健全而無法直接轉化為抵質押品，公司出現貸款難的問題。直到去年年底，當地銀行向他推薦了“農民資產授托代管融資”產品，說是可以把公司的花木資產授托代管向銀行融資。徐協(xié)春告訴記者，他當場就決定把116枝名貴花木抵押給銀行，成功辦理了100萬元的貸款。

　　徐協(xié)春：我們農業(yè)企業(yè)就是很多資產不能抵押，固定資產都沒有的。現在這樣我們就可以抵押，把我們這個花木利用起來，資源利用起來。

　　徐協(xié)春的名貴花木只是“農民資產授托代管融資”的目標抵押物之一，在溫州市甌海區(qū)，除了看得見摸得著的抵押物，還有安置房指標、拆遷協(xié)議、經濟合作社股份分紅權等等都可以抵押。一言以蔽之，只要是農民認為有經濟價值、銀行認為可以托管的風險可控資產，都可以用來申請貸款。

　　溫州銀監(jiān)分局監(jiān)管三科科長李士青向記者出示了一組數據，“農民資產授托代管融資”試點7個月以來，甌海區(qū)已經有1289戶農民以此方式獲得貸款3.6億元，其中安置房、拆遷協(xié)議等指標類資產授托貸款616筆1.53億元。

　　李士青：農民資產授托代管業(yè)務實際上它的根源也是一種信用貸款，基于對農民的了解來發(fā)放的，只不過，在信用貸款的基礎上，通過農民承諾把他現有的資產愿意讓銀行進行代管。

　　說到信用貸款，中部省份湖南同時也在進行著一項試驗。如果說溫州的新機制試點是“錦上添花”，經濟相對不那么發(fā)達的湖南則把更多精力花在了“雪中送炭”式的金融扶貧上。在湖南省芷江縣，針對貧困農戶的融資難題，當地銀監(jiān)部門引導銀行業(yè)開發(fā)出了無抵押無擔保的小額信貸新模式。具體來說，就是為扶貧對象量身定做了一套評級授信系統(tǒng)，量化打分，確定等級，確保85%以上的貧困農戶都能獲得1-5萬元扶貧小額貸款。芷江縣長王海濤介紹說，這樣的貸款新模式，把農民的信用作為一種有價值的資產盤活了。

　　王海濤：對于有思想，想進行創(chuàng)業(yè)卻又苦于沒有啟動資金的農戶，可以說這個貸款來得快，而且能夠起到切實的幫扶作用。

　　目前，湖南已經在97個縣推進扶貧小額信貸工作，對95.8萬戶貧困戶進行評級授信，發(fā)放扶貧小額貸款20億元，15萬戶貧困戶通過發(fā)展產業(yè)增收脫貧。湖南省扶貧辦主任王志群透露，今年他們還計劃發(fā)放貸款60億元以上，帶動更多的貧困農戶通過產業(yè)增收脫貧。

　　王志群：在探索的基礎上，我們提出了“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業(yè)項目走、產業(yè)項目跟著市場走”這樣一個“四跟四走”的產業(yè)扶貧思路。