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河南省國土資源供給側(cè)結構性改革政策出臺

2016-10-18 08:35:00 來源:河南日報

  央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 10月14日,省國土資源廳下發(fā)《通知》,圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板,提出了13條供給側(cè)結構性改革政策措施。

  圍繞“去產(chǎn)能”,國土部門對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)新建項目、新增產(chǎn)能技術改造項目和產(chǎn)能核增項目,一律不予受理用地預審和礦產(chǎn)資源配置申請;除革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、民生熱電和國家確定的示范項目外,2017年年底前,不再受理應予緩核、緩建的自用煤電項目用地預審。自2016年起,3年內(nèi)停止出讓新立煤炭資源采礦權,同時,還要分類盤活“僵尸企業(yè)”土地,配合政府清查“僵尸企業(yè)”用地,制定配套政策,積極構建土地退出機制。

  圍繞“去庫存”,《通知》要求分類調(diào)控市縣房地產(chǎn)用地供應。結合住房和城鄉(xiāng)建設部門意見,對房地產(chǎn)銷售形勢好、庫存去化周期6個月以下的市縣,可適當擴大房地產(chǎn)開發(fā)用地供應規(guī)模;庫存總量大、去化周期超過18個月,且房地產(chǎn)銷售連續(xù)3個月同比不升反降的市縣,要減少或者暫停除棚戶區(qū)改造和保障性安居工程用地以外的房地產(chǎn)用地供應。商服、辦公等房地產(chǎn)庫存去化周期超過36個月的市縣,應適當縮減乃至暫停新增商服用地供應。

  圍繞“降成本”,《通知》提出,要創(chuàng)新國土資源管理方式,試行彈性年期出讓土地制度,工業(yè)用地彈性出讓年限原則上為20年。加大城鎮(zhèn)閑置土地盤活利用力度。對土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的,堅決無償收回;對利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的工廠、學校、社區(qū)用房進行改建,提高用地容積率、調(diào)整用地結構,用于發(fā)展先進制造業(yè)、養(yǎng)老、體育、流通、服務、旅游等行業(yè)的,土地在5年內(nèi)可保持原用途、原用地方式不變。

  為降低企業(yè)成本,國土部門將減免國土資源相關規(guī)費:取消征地管理費,免征小微企業(yè)的不動產(chǎn)登記費。對于利用存量土地開展技術改造、提高容積率的工業(yè)用地,不再增收土地價款。對一次性繳納探礦權、采礦權價款確有困難的企業(yè),經(jīng)登記管理機關批準,可分期繳納。自2016年起,3年內(nèi)暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金。

  圍繞“補短板”,《通知》要求擴大國土資源有效供給。全力支持扶貧開發(fā),對國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣,新增建設用地計劃指標在應分配份額的基礎上再增加600畝,并加大增減掛鉤指標的傾斜支持力度,做到扶貧開發(fā)用地應保盡保。在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作中,將新增建設用地向農(nóng)村適度傾斜,支持農(nóng)村基礎設施、公共服務設施、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展。對農(nóng)民住房,按下達市縣新增計劃總量的6%單列,專項用于保障農(nóng)民建房用地。(記者 高長嶺)

編輯:胡曉輝

關鍵詞:通知;結構性改革;國土資源管理;降成本;政策措施

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