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　　央廣網(wǎng)北京10月16日消息（記者王楷）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，中共中央、國務院近日發(fā)布《關于推進價格機制改革的若干意見》。意見明確，到2017年，競爭性領域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全。

　　這份《意見》指出，價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關鍵。近年來，價格改革步伐大大加快，一大批商品和服務價格陸續(xù)放開，成品油、天然氣、鐵路運輸?shù)阮I域價格市場化程度顯著提高，同時也要看到一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)價格改革還需要深化，政府定價制度需要進一步健全，市場價格行為有待進一步規(guī)范。

　　《意見》明確了四條基本原則：一是堅持市場決定，正確處理政府和市場的關系，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。二是堅持放管結合，進一步增強法制、公平、責任意識，強化事中、事后監(jiān)管，優(yōu)化價格服務。三是堅持改革創(chuàng)新，在價格形成機制、調(diào)控體系、監(jiān)管方式上探索創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，推動價格管理由直接定價向規(guī)范價格行為，營造良好價格環(huán)境，服務宏觀調(diào)控轉變。四是堅持穩(wěn)慎推進，價格改革要和財政稅收、收入分配、行業(yè)管理體制等改革相協(xié)調(diào)，把握好時機、節(jié)奏和力度確保平穩(wěn)有序。

　　此外，意見還明確了六大重點領域價格改革方向，包括完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，加快推進能源價格市場化、完善服務環(huán)境價格政策，理順醫(yī)療服務價格，健全交通運輸價格機制，創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務價格管理。

　　《意見》提出，建立健全政府定價制度，使權利在陽光下運行，推進政府定價項目清單化，規(guī)范政府定價程序，加強成本監(jiān)審和成本信息公開。

　　《意見》還明確，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷的執(zhí)法，逐步確立競爭政策的基礎性地位，健全市場價格行為規(guī)則，推進寬帶網(wǎng)絡提速降費，加強市場價格監(jiān)管，強化反壟斷執(zhí)法，完善價格社會監(jiān)督體系。

　　《意見》還提出充分發(fā)揮價格杠桿的作用，更好地服務宏觀調(diào)控加強價格總水平調(diào)控，健全生產(chǎn)領域節(jié)能環(huán)保價格政策，完善資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，創(chuàng)新促進區(qū)域發(fā)展的價格政策。

　　價格一頭聯(lián)系并決定著大多數(shù)商品和服務的供需平衡，另一頭直接決定著商品和服務的供給數(shù)量和質量，中間是廣大消費者，包括各類微觀市場主體的切身利益，社會各界尤其是中低收入民眾對價格改革一向非常關注，歷次價改實效參差不齊，讓全社會對任何一項具體價改的評價褒貶不一，

　　目前，國內(nèi)99.8%的商品服務價格已經(jīng)放開或完全放開，然后國內(nèi)價改現(xiàn)狀并非僅僅是價改面臨的結構性釋放所致，比如行政性價格壟斷仍在不少領域、不同程度存在，開放價格和依法維權正常價格秩序之間往往是“斬不斷理還亂”。另外，《價格法》作為我國國內(nèi)最早頒布的市場監(jiān)管法律之一，雖幾經(jīng)大修但是遷就價格欺詐的一些硬疾仍然存在。

　　分析認為，《價格法》作為國內(nèi)最早頒行的市場監(jiān)管法律之一，雖然幾經(jīng)大修但是現(xiàn)在仍是有法條失之于粗，懲罰失之于軟，立案門檻失之于高，相關部門的配合仍籠統(tǒng)和含糊，也成為《價格法》的硬傷，讓它對于《價格法》違法乃至價格犯罪震懾力嚴重不足，未來這些方面仍然有待加強。